lundi 3 décembre 2007

Un peu d'agenda 21

Le principe d'agenda 21 a été voté par le Conseil Communal du 13 octobre 2007... (à suivre...)



" ... le développement durable mondial passe
prioritairement par l'action menée au niveau des collectivités locales les plus
proches du citoyen (penser globalement, agir localement) parce que ce que nous
construisons maintenant sera notre héritage pour les générations futures et
parce que ce que nous construisons ici dans nos communes aura inévitablement des
répercussions sur les ressources de l'ensemble de la planète." (Agenda
21 local : un engagement communal sur la voie du développement durable
-
Juillet 2005 - José Darras et Christophe Derenne, respectivement Président et
Directeur d'étopia_)


La notion d'agenda 21 (ou Action 21) est étroitement liée au concept de Développement Durable, soit ce principe de développement qui "répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures" (cf Rapport Brundtland)



Les prises de décision pour ce faire doivent intégrer trois axes :


  • le développement économique : un développement économique mis au service des besoins humains en privilégiant la création d'emploi et le respect de l'environnement
  • l'équité sociale : en donnat aux plus démunis l'accès aux biens et services répondant à leurs besoins (revenus, logement, soins de santé, éducation, ...) mais également en réduisant les inégalités sociales
  • la protection de l'environnement : par l'utilisation minimale des ressources naturelles et par la lutte contre les pollutions.

Sur ces trois axes, se supperposent les notamment principes suivants, indissociables de la mise en oeuvre de Développement Durable :

  • le principe de solidarité dans le temps intégrant une vision à long terme (prise en considération de la survie des générations futures mais aussi de la préservation des ressources naturelles) et dans l'espace (prise en considération de l'impératif de partager les richesses entre tous les habitants de la planète; prise en considération de la contribution de l'action sociale sur les enjeux mondiaux comme par exemple sur la lutte contre l'effet de serre)
  • le principe d'intégration des composantes : toute décision doit intégrer les dimensions sociales, économiques et environnementales et tenir compte des interractions entre elles.
  • le principe de précaution : reconnaissance des incertitudes scientifiques, prise de décision en tenant compte d'une actions garantissant la réversibilité des actes.
  • le principe de participation : participation de tous les acteurs de la société civile au processus de décision; prise en considération des compétences et intérêt de tous les acteurs dans un processus de décision intégrée et durable
  • le principe des responsabilités communes mais différenciées : en fonction des modes de production et de consommation, identification des responsabilités de chacun des acteurs.

La gouvernance vise alors à renforcer les notions de transparence, de démocratie et de participation.

Cette dernière notion de "participation" implique particulièrement :

  • une consultation (détecter les problèmes, analyser les besoins, ...)
  • une concertation (associer les citoyens et acteurs impliqués dans la prise de décision concernant l'échelon local)

Dans une approche environnementaliste ou ecosystémique du développement durable, l'environnement est le facteur prioritaire et limitant. Cette vision implique de décloisonner les façon de penser et d'intégrer une approche globale de la problématique "environnement - deéveloppement". Cette approche nécessite une transformation sociétale en profondeur, pour une visée de long terme.

L'agenda 21 local vise à engager les communes et collectivités locales sur la voie du développement durable par un engagement pour le long terme, dynamisé par un processus d'évaluation continue.

L'agenda 21 local n'est pas une compilation de l'ensemble des plans et programme qui sont mis en oeuvre par la Commune... à l'inverse, chaque plan ou programme doit être conçu, orienté et utilisé dans une vision globale et transversale se dégageant de l'agenda 21 local.

Concrètement, la démarche Agenda 21 local se traduit par la rédaction d'un plan d'actions concrètes présentant des propositions d'actions et une mise en oeuvre opérationnelle à court, moyen et long termes.

La participation de la population à l'Agenda 21 local (rédaction, suivi et évaluation) est au coeur de la démarche et constitue le gage de réussite dans la voie du Développement Durable.

Les étapes clés pour l'élaboration d'un agenda 21 local :

  • état des lieux du capital naturel, écologique, social, culturel, industriel, économique, patrimonial, financier... ses atouts et faiblesses... et sur cette base, quels axes de progrès?
  • dans le cadre d'une dynamique participative, élaboration d'un projet stratégique de développement durable de la collectivité locale
  • définition des moyens pour réaliser ces objectifs, définitions des étapes, d'un agenda
  • mobilisation des "forces vives" de la collectivité pour garantir le succès de chaque étape et mise en oeuvre
  • évaluation régulière des résultats obtenus sur base d'indicateurs

mardi 27 novembre 2007

Nouvelles de la piscine

Depuis plusieurs semaines, la piscine communale est fermée... pour une durée indéterminée...

Un article du Soir nous révélait que la raison principale était la forte concentration de chloramine dans l'air (près du double de la norme légale... qui pourtant selon certaines études ne permet pas de garantir le même niveau de confort pour tous les individus qui peuvent ressentir les effets de l'exposition de façon différente selon leur âge et leur constitution physique).

Le Bourgmestre explique cette concentration anormale de chloramine par la mise en service d'un nouveau système de ventilation qui, contrairement à il y a encore quelques semaines quand la piscine était alimentée à 100% en air frais extérieur (et chauffé), recycle aujourd'hui l'air ambiant en filtrant les bactéries mais en ne renouvelant plus l'air que de 30% du cycle... ce qui permet de réduire les consommations d'énergie (puisqu'il faut chauffer un volume d'air moindre) mais qui ne permet pas de garantir un taux tolérable de chloramine dans l'air intérieur.

Une étude commandée par la Région Wallonne en 2004 mettait déjà ces problèmes en évidence en attirant l'attention des gestionnaires de piscine quant aux risques encourus par les méthodes et procédés de désinfection.

Un budget de 50 000€ est libéré pour l'installation d'un filtre UV permettant de réguler la présence de Chlore et qui pourrait être mis en place d'ici février 2008 (cf article du Jour Huy-Waremme du 26 11 07) et un audit pourrait (en cas d'accord par le Conseil d'Administration de l'ASBL qui gère la piscine) être mis en place de façon à "détecter d'éventuels signes annonciateurs de nouveaux désagréments de manière à pouvoir y remédier rapidement le cas échéant".

Les autorités communales considèrent que cet investissement devrait permettre à la piscine de "tenir le coup" 10 ans encore au moins...

Augmentation des Taxes Communales

Un récent article du Soir (Jeudi 15 11 07) révèle l'augmentation des taxes communales à Hannut. L'Impôt des Personnes Physique augmentera ainsi de 8% à 8,8% tandis que les centimes additionnels du précompte immobiliser passeront de 2600 à 2700 unités.

Pour les Hannutois, cela représentera en moyenne 35 € par an et par habitant.

Notre Echevin Jean-Claude Jadot justifie ces augmentations par les augmentations du coût de l'énergie (une augmentation des dépenses de 68 000 € est déjà budgettée àce niveau) ainsi que par les effets de la réforme fiscale qui selon notre échevin "ne fait pas l'affaire de la commune".

Hervé Jamar argumente également cette démarche par le fait que "certaines communes se contentent de gérer leur argent, sans rien aménager sur fonds propres [...] mais elles n'offrent pas les mêmes services que nous. Puisque la population augmente chaque année, il faut offrir les services en conséquence"

Outre le fait que cette démarche réduit fortement les avantages de la "réforme fiscale" mise en place au niveau fédéral par le MR, nous nous interrogeons sur les domaines auxquels ces nouvelles recettes seront affectées.